1. Тэхнічны рэгламент Мытнага саюза «Аб бяспецы пітной вады, расфасаванай у ёмістасці» .
2. Мэтай працы з'яўляецца распрацоўка праекта тэхнічнага рэгламенту «Аб бяспецы пітной вады, расфасаванай у ёмістасці» (далей - тэхнічны рэгламент), а таксама дакументаў Мытнага саюза, неабходныя для рэалізацыі тэхнічнага рэгламенту.
Зыходзячы з пастаўленых мэтаў, пры распрацоўцы тэхнічнага рэгламенту будуць вырашаны наступныя задачы:
- Вызначаны аб'екты тэхнічнага рэгулявання, на якія распаўсюджваецца тэхнічны рэгламент, што распрацоўваецца;
- распрацаваныя патрабаванні бяспекі да пітной вады, расфасаванай у ёмістасці, і звязаным з патрабаваннямі да пітной вады, расфасаванай у ёмістасці, працэсам вытворчасці (вырабу), захоўвання, перавозкі (транспартавання), рэалізацыі і утылізацыі;
- распрацавана тэрміналогія, прызначаная для адназначнага і сістэматычнага разумення тэксту тэхнічнага рэгламенту;
- распрацаваны патрабаванні да ўпакоўкі, маркіроўкі, этыкетак і правіл іх нанясення (пры неабходнасці);
- распрацаваны правілы ідэнтыфікацыі, парадак і схемы пацверджання адпаведнасці пітной вады, расфасаванай у ёмістасці патрабаванням тэхнічнага рэгламенту;
- распрацаваны прапановы па парадку ўвядзення ў дзеянне тэхнічнага рэгламенту і пераходным палажэнням;
- распрацаваны праект пераліку стандартаў, у выніку прымянення якіх на добраахвотнай аснове забяспечваецца выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту;
- распрацаваны праект пераліку стандартаў, якія змяшчаюць правілы і метады даследаванняў (выпрабаванняў) і вымярэнняў, у тым ліку правілы адбору ўзораў, неабходныя для прымянення і выканання патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту і ажыццяўлення ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці прадукцыі;
- распрацаваны праект пераліку прадукцыі, у дачыненні да якой падача мытнай дэкларацыі суправаджаецца прадстаўленнем дакумента аб ацэнцы (пацверджанні) адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага рэгламенту;
- распрацаваны праект праграмы па распрацоўцы (унясенню змяненняў, перагляду) міждзяржаўных стандартаў, у выніку прымянення якіх на добраахвотнай аснове забяспечваецца выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту, а таксама міждзяржаўных стандартаў, якія змяшчаюць правілы і метады даследаванняў (выпрабаванняў) і вымярэнняў, у тым ліку правілы адбору ўзораў, неабходныя для прымянення і выканання патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту і ажыццяўлення ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці прадукцыі.
Кароткі агляд стану праблемы. Краіны Мытнага саюза маюць тэрыторыі, якія мяжуюць адна з другой, перасякальныя зоны акваторыі вадаёмаў і высокі ўзровень мабільнасці насельніцтва і тавараў праз межы. Адсутнасць агульных для ўдзельнікаў Мытнага саюза рэгламентуючых патрабаванняў па пітной вадзе, расфасаванай у ёмістасці, стварае цяжкасці ў пытанні, ад якога залежыць жыццё і здароўе грамадзян.
3. Аналіз заканадаўства Рэспублікі Беларусь, Рэспублікі Казахстан і Расійскай Федэрацыі ў галіне тэхнічнага рэгулявання, нарматыўных дакументаў і навуковых публікацый, міжнародных, рэгіянальных (міждзяржаўных), нацыянальных і замежных стандартаў, формаў і схем пацверджання адпаведнасці ў галіне бяспекі пітной вады, расфасаванай у ёмістасці
4. Праект структуры праекта тэхнічнага рэгламенту:
- Агульныя звесткі аб тэхнічным рэгламенце, яго распрацоўцы, інфармацыя аб гарманізацыі на міжнародным і рэгіянальным узроўнях, узаемасувязі з іншымі тэхнічнымі рэгламентамі Мытнага саюза;
- Вобласць прымянення тэхнічнага рэгламенту з вызначэннем аб'ектаў тэхнічнага рэгулявання, на якія распаўсюджваецца (не распаўсюджваецца) яго дзеянне. Вычарпальны пералік аб'ектаў тэхнічнага рэгулявання (можа быць змешчаны ў дадатак). Аб'екты павінны быць ідэнтыфікаваныя з указаннем выключэнняў, калі неабходна;
- Асноўныя азначэнні і тэрміны, якія выкарыстоўваюцца ў тэхнічным рэгламенце;
- Правілы звароту на рынку або ўводу ў эксплуатацыю;
- Патрабаванні бяспекі да пітной вады, расфасаванай у ёмістасці, і звязаным з патрабаваннямі да пітной вады, расфасаванай у ёмістасці, працэсам вытворчасці (вырабу), захоўвання, (транспартавання), рэалізацыі і утылізацыі. Асноўныя патрабаванні па ўпакоўцы, маркіроўцы і правілы іх выканання.
Пры неабходнасці, спецыяльныя патрабаванні, якія забяспечваюць зніжэнне ступені рызыкі прычынення шкоды людзям і навакольнаму асяроддзю;
- Правілы ідэнтыфікацыі, парадак, формы і схемы для пацверджання адпаведнасці пітной вады, расфасаванай у ёмістасці патрабаванням тэхнічнага рэгламенту;
- Палажэнні аб маркіроўцы адзіным знакам зваорту прадукцыі на рынку і правілы (умовы) яго прымянення;
- Дадаткі (пры неабходнасці).
5. Пітная вада; ёмістасці, прызначаныя для расфасоўкі пітной вады; працэсы вытворчасці (вырабу), захоўвання, перавозкі (транспартавання), рэалізацыі і ўтылізацыі пітной вады, расфасаванай у ёмістасці.
6. Сукупнасць патрабаванняў палажэнняў міжнародных, рэгіянальных стандартаў і абавязковых патрабаванняў, якія дзейнічаюць на тэрыторыі Бакоў, мяркуе ўвядзенне некаторых новых агульных патрабаванняў, якія дапаўняюць праект тэхнічнага рэгламенту.
7. Зыходнымі дадзенымі для распрацоўкі праекта тэхнічнага рэгламенту з'яўляюцца:
- законы, заканадаўчыя акты па пытаннях бяспекі пітной вады, расфасаванай у ёмістасці ў прамыслова развітых краінах;
- Еўрапейскія Дырэктывы, якія рэгламентуюць, у ліку іншых, патрабаванні да пітной вады, расфасаванай у ёмістасці і ахове здароўя ў краінах Еўрапейскага саюза;
- заканадаўства Рэспублікі Беларусь, Рэспублікі Казахстан і Расійскай Федэрацыі ў галіне бяспекі пітной вады, расфасаванай у ёмістасці;
- міжнародныя, рэгіянальныя, нацыянальныя стандарты, замежныя нарматыўныя дакументы, навуковыя публікацыі па бяспецы пітной вады, расфасаванай у ёмістасці;
- правілы і нормы дзяржаўнага кантролю (нагляду) у галіне бяспекі пітной вады, расфасаванай у ёмістасці, формы і схемы пацверджання адпаведнасці ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі;
- Пагадненне аб асновах гарманізацыі тэхнічных рэгламентаў дзяржаў - членаў ЕўрАзЭС ад 24 сакавіка 2005 года;
- Пагадненне аб правядзенні ўзгодненай палітыкі ў галіне тэхнічнага рэгулявання, санітарных і фітасанітарных мер ад 25 студзеня 2008 г.;
- Пагадненне аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі ад 18 лістапада 2010 г.;
- Палажэнне аб парадку распрацоўкі, прыняцця, унясення зменаў і адмены тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза, зацверджанае Рашэннем Савета Еўразійскай эканамічнай камісіі ад 20 чэрвеня 2012 г. № 48;
- Рэкамендацыі па тыпавой структуры тэхнічнага рэгламенту Еўразійскай эканамічнай супольнасці, зацверджаныя Рашэннем Міждзяржсавета ЕўрАзЭС ад 27 кастрычніка 2006 г. № 321;
- Палажэнне аб парадку прымянення тыпавых схем ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці патрабаванням тэхнічных рэгламентаў Мытнага саюза, зацверджанае Рашэннем Камісіі Мытнага саюза ад 7 красавіка 2011 г. № 621;
- Палажэнне аб парадку распрацоўкі і зацверджання пералікаў міжнародных і рэгіянальных стандартаў, а ў выпадку іх адсутнасці - нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў дзяржаў-членаў Мытнага саюза, якія забяспечваюць выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту Мытнага саюза і неабходных для ажыццяўлення ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці, зацверджанае Рашэннем Калегіі Еўразійскай эканамічнай камісіі ад 25 снежня 2012 г. № 306.
8. Прапановы па суправаджэнні праекта тэхнічнага рэгламенту да яго прыняцця рашэннем Еўразійскай эканамічнай камісіі.
- Распрацоўка прапаноў па парадку ўвядзення ў дзеянне тэхнічнага рэгламенту і пераходным палажэнням.
- Распрацоўка пераліку міжнародных, рэгіянальных і нацыянальных (дзяржаўных) стандартаў, патрабаванняў іншых дакументаў (правілаў, дырэктыў і рэкамендацый і іншых дакументаў, прынятых міжнароднымі арганізацыямі, а ў выпадку іх адсутнасці - рэгіянальных дакументаў (рэгламентаў, дырэктыў, рашэнняў, правілаў і іншых дакументаў), нацыянальных тэхнічных рэгламентаў, на аснове якіх распрацаваны праект тэхнічнага рэгламенту.
- Распрацоўка прапаноў па пераліках стандартаў, вызначаных пунктамі 2 і 3 артыкула 6 Пагаднення аб адзіных прынцыпах і правілах тэхнічнага рэгулявання ў Рэспубліцы Беларусь, Рэспубліцы Казахстан і Расійскай Федэрацыі ад 18 лістапада 2010 г.
- Дапрацоўка праекта тэхнічнага рэгламенту і камплекта дакументаў да яго па выніках разгляду ўпаўнаважанымі органамі Бакоў і на паседжанні Кансультатыўнага камітэта па тэхнічным рэгуляванні, прымяненні санітарных, ветэрынарных і фітасанітарных мер пры Калегіі Еўразійскай эканамічнай камісіі (далей - Кансультатыўны камітэт).
- Фармаванне па выніках публічнага абмеркавання зводкі водгукаў да праекта тэхнічнага рэгламенту (пры неабходнасці). Разгляд заўваг і прапаноў з указаннем па кожнай заўвазе і прапанове, якія ўваходзяць у зводку водгукаў, інфармацыі аб яе прыняцці або абгрунтаванне яе адхілення.
- Дапрацоўка праекта тэхнічнага рэгламенту і камплекта дакументаў да яго па заўвагах і прапановах, атрыманых у перыяд публічнага абмеркавання і падрыхтоўкі да ўнутрыдзяржаўнага ўзгаднення.
- Тэхнічнае рэдагаванне праекта тэхнічнага рэгламенту.
- Правядзенне метралагічнай экспертызы праекта тэхнічнага рэгламенту і камплекта дакументаў да яго і афармленне адпаведнага заключэння.
- Распрацоўка праекта пераліку прадукцыі, у дачыненні да якой падача мытнай дэкларацыі суправаджаецца прадстаўленнем дакумента аб ацэнцы (пацверджанні) адпаведнасці патрабаванням тэхнічнага рэгламенту.
- Распрацоўка праектаў пералікаў стандартаў, вызначаных пунктамі 2 і 3 артыкула 6 Пагаднення, у парадку, устаноўленым Калегіяй Еўразійскай эканамічнай камісіі .
- Дапрацоўка праектаў пералікаў стандартаў і тлумачальнай запіскі да іх па выніках публічнага абмеркавання.
- Распрацоўка праекта праграмы па распрацоўцы (унясенню зменаў, перагляду) міждзяржаўных стандартаў, у выніку прымянення якіх на добраахвотнай аснове забяспечваецца выкананне патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту, а таксама міждзяржаўных стандартаў, якія змяшчаюць правілы і метады даследаванняў (выпрабаванняў) і вымярэнняў, у тым ліку правілы адбору ўзораў, неабходныя для прымянення і выканання патрабаванняў тэхнічнага рэгламенту і ажыццяўлення ацэнкі (пацверджання) адпаведнасці прадукцыі.
|